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黄门回报给陆承启之后,陆承启暗自了头。李诫的反应,完全在他的意料之内。黄门前脚都没走,李诫都开始安排工作了,并没有因为原工部尚书黄锡时的致仕而受到影响。
其实大顺朝的衙门,几乎都由不能考科举的吏肩负着做事的重任,而那些个高高在上的官员,正经来并没有什么真才实干的。哪怕那些高官一个个都离开了,在吏的操持下,衙门也能运转良好,丝毫不见有滞碍感。一般的衙门主官,实际上是担负着消息的传话筒,上面来消息了,下面的吏便开始做事了。这些个吏,要是有一个强硬后台,还能混个从九品的阶官做做,但真的要得到实职或升官,那是不可能的事情。
陆承启重生的时日尚短,对于这些个官场潜、规则,知道得还不是很多。要是他知道这些吏这般凄惨,每个月做的活比一个县官多得多,俸禄还不是由朝廷来出,而是由每个雇用他们的官员来出。
而大顺立朝之初,有感于前朝对于地方的控制太弱,而进一步强化中央集权统治,加强对地方的控制。朝廷制订的各项政策及法规通过诏书形式颁发至全国,地方州府上的各种信息也以奏章的形式上报朝廷。公文往来之频繁胜过以往任何时期,而公文的抄写、检、批勘及收发、传递等工作主要由各个衙门的吏完成,吏成为沟通朝廷与地方州府的桥梁。
地方官府内的吏除了处理文书、供官员驱使外,还要催征赋税、押送官物、管理仓库、维持治安等任务。分工也很细了。这些地方州府的吏统称为“公人”。他们按工作不同可分为“仓吏”(看管仓库)、“纲吏”(押送官物)、甲头(催征赋税)、拦头(搜检漏税)、“狱吏”(看管监狱)、治安吏(维护乡村治安)等。可以。算上吏的话,大顺的官员是历朝历代最多的,这就难免出现了冗官的现象。
大顺的官员有任期限制,一般三年一任,短者数月即迁,迁移频繁,这使这些官员很难对任职地区或部门内的实际情况有深入了解。吏△←△←△←△←,<div style="margin:p 0 p 0">则不然,他们大多是本乡本土之人。一般长期在某一个衙门办事,熟知衙门里面的各项规定和法律条文,了解本地的社会现状和风俗民情。因此,当官员愿意放下身段来听取吏建议时,往往能够找到正确解决问题的方法,避免或减少政策制定时的失误。但先皇元绶年间,有吏向朝廷上书,北面部署司的机密文件多由吏掌管,容易致军机泄漏。朝廷当即下令,严禁官员将机密之事委与吏。
大顺的法律。较之历朝历代都完备得多,各衙门都有专门的行政法规。法律条文也日益繁密,这令刚上任的官员难以适应,在处理政务时,越来越倚重衙门内长期任事、精通律令的老吏。就连翰林学士起草的诏书也要经孔目吏审读无误后再颁下,免得出了错,那可是会引起民愤的大事情。
但有些吏也属于恶吏,贪腐起来比一些官员还厉害。吏散布于朝廷至地方州府各级衙门中,职掌不同,赇赂的方式也不同:进奏院的吏通过泄漏机密以邀利;三司吏则利用审核帐籍之便以索贿,而管理官府财物的吏吏则伺机侵吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的吏,特... -->>
黄门回报给陆承启之后,陆承启暗自了头。李诫的反应,完全在他的意料之内。黄门前脚都没走,李诫都开始安排工作了,并没有因为原工部尚书黄锡时的致仕而受到影响。
其实大顺朝的衙门,几乎都由不能考科举的吏肩负着做事的重任,而那些个高高在上的官员,正经来并没有什么真才实干的。哪怕那些高官一个个都离开了,在吏的操持下,衙门也能运转良好,丝毫不见有滞碍感。一般的衙门主官,实际上是担负着消息的传话筒,上面来消息了,下面的吏便开始做事了。这些个吏,要是有一个强硬后台,还能混个从九品的阶官做做,但真的要得到实职或升官,那是不可能的事情。
陆承启重生的时日尚短,对于这些个官场潜、规则,知道得还不是很多。要是他知道这些吏这般凄惨,每个月做的活比一个县官多得多,俸禄还不是由朝廷来出,而是由每个雇用他们的官员来出。
而大顺立朝之初,有感于前朝对于地方的控制太弱,而进一步强化中央集权统治,加强对地方的控制。朝廷制订的各项政策及法规通过诏书形式颁发至全国,地方州府上的各种信息也以奏章的形式上报朝廷。公文往来之频繁胜过以往任何时期,而公文的抄写、检、批勘及收发、传递等工作主要由各个衙门的吏完成,吏成为沟通朝廷与地方州府的桥梁。
地方官府内的吏除了处理文书、供官员驱使外,还要催征赋税、押送官物、管理仓库、维持治安等任务。分工也很细了。这些地方州府的吏统称为“公人”。他们按工作不同可分为“仓吏”(看管仓库)、“纲吏”(押送官物)、甲头(催征赋税)、拦头(搜检漏税)、“狱吏”(看管监狱)、治安吏(维护乡村治安)等。可以。算上吏的话,大顺的官员是历朝历代最多的,这就难免出现了冗官的现象。
大顺的官员有任期限制,一般三年一任,短者数月即迁,迁移频繁,这使这些官员很难对任职地区或部门内的实际情况有深入了解。吏△←△←△←△←,<div style="margin:p 0 p 0">则不然,他们大多是本乡本土之人。一般长期在某一个衙门办事,熟知衙门里面的各项规定和法律条文,了解本地的社会现状和风俗民情。因此,当官员愿意放下身段来听取吏建议时,往往能够找到正确解决问题的方法,避免或减少政策制定时的失误。但先皇元绶年间,有吏向朝廷上书,北面部署司的机密文件多由吏掌管,容易致军机泄漏。朝廷当即下令,严禁官员将机密之事委与吏。
大顺的法律。较之历朝历代都完备得多,各衙门都有专门的行政法规。法律条文也日益繁密,这令刚上任的官员难以适应,在处理政务时,越来越倚重衙门内长期任事、精通律令的老吏。就连翰林学士起草的诏书也要经孔目吏审读无误后再颁下,免得出了错,那可是会引起民愤的大事情。
但有些吏也属于恶吏,贪腐起来比一些官员还厉害。吏散布于朝廷至地方州府各级衙门中,职掌不同,赇赂的方式也不同:进奏院的吏通过泄漏机密以邀利;三司吏则利用审核帐籍之便以索贿,而管理官府财物的吏吏则伺机侵吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的吏,特... -->>
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